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martes, 12 de enero de 2016

POLITICA DE PARTIDO, POLITICA REGIONAL, POLITICA DE ESTADO

(Una reflexión global sobre el disperso resultado de las Elecciones Generales del 20DC15 en España)

Tras la conformación en 1977 de las Cortes constituyentes por iniciativa y consulta de/a los partidos políticos, quedan sujetas a sus propuestas y acciones, a veces inclinadas a una política de Estado, como los Pactos de la Moncloa, cuando entienden que éste está por encima de razones partidistas, y tras aprobar la Constitución del 1978, su Título VIII hará amplia referencia al Modelo Territorial Autonómico, la idea regional de política descentralizada.

Al objeto de esta reflexión, clasificaremos la acción política en tres planos: Partido, Regional y Estado, que desde la ortodoxia deberían ser compatibles pero la praxis real de la política comporta dificultades, y  por ello la adecuación, prioritaria y/o compatible, diferencia a un buen político, vocacional y estadista, de otro mediocre, arribista y especulador.

Exigir el equilibrio -Partido/Región/Estado- no siempre es fácil y, en su caso, el que mejor represente los intereses nacionales, lo que no significa la renuncia sistemática a ideologías, programas y modelos de sociedad Partidistas, al sentir Autonómico Regional, o a la concepción de un Estado soberano único y constitucional.

La Política de Partido, diferencia a los mismos  en una democracia parlamentaria, no siendo deseable su atomización ni siquiera en democracias consolidadas y además, con la perspectiva de estos 40 años,  los partidos nacionalistas de ámbito autonómico no debían formar parte del Congreso de los Diputados, limitándose a sus Parlamentos Regionales y/o al Senado de la nación si se transforma en Cámara de Representación Territorial, pues en ningún parlamento de nuestro entorno tienen representación los citados nacionalistas, por muy regionalista o federal que sea el Estado, cuestiones urgentes que exigen reformas inmediatas.

La misión legítima de un partido político es ganar elecciones para poder desarrollar sus ideas, programas y modelos, siendo claramente partidistas las etapas electorales: para constituir o una vez constituidas las instituciones en función de los resultados, el partidismo deberá conjugarse con el pluripartidismo, el diálogo, la seriedad y la negociación, tendente siempre al interés general y prioritario en los niveles local, regional y nacional.
Ningún partido político omitirá sus ideas, pero tampoco impondrá su ley, y a veces su "capricho", con claro deterioro de unas instituciones, y no sólo políticas, que está obligado a preservar y potenciar, utilizando los mecanismos de diálogo y moderación ya aludidos.

La Política Regional, recogida en el Título VIII de la Constitución del 78 y desarrollada en sus Estatutos de Autonomía, siempre como partes indivisibles del Estado unitario, que junto con el de la vida Municipal y corporativa han sido uno de los mayores retos para la política española.
Pasar de un Estado muy centralizado a otro  descentralizado exige tiempo, imaginación, esfuerzo, realismo y responsabilidad pero, sobre todo, sacrificio, solidaridad, renuncia, generosidad y...lealtad.
En los últimos años se producen inquietantes puntos de inflexión negativos, contrarios a las exigencias apuntadas, insolidaridades crecientes y retos independentistas ilegales e inadmisibles que pueden producir la "quiebra" y agotamiento del Modelo por falta de credibilidad, cuyo límite es hoy Cataluña
La idea regional, en sus justos términos, debía primar a veces sobre la partidista sin menoscabo de la solidaridad entre las regiones, pero inferior a la idea estatal: el gran problema son los "personalismos" con las connotaciones antes citadas, por lo que el modelo necesita una muy urgente reconducción a la legalidad y espíritu constitucional.

Sobre la Política de Estado, como superadora de partidismos y regionalismos, dice el art. 2: "La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la nación española, patria común e indivisible de todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas".
La política de Estado pasa por dos coordenadas: una continua o de la actividad cotidiana, y otra para momentos puntuales o decisivos, mediante el acuerdo de las fuerzas políticas como, por ejemplo, la elaboración de la Constitución, los Pactos de la Moncloa, los acuerdos contra el Terrorismo,..
En ambos casos están presentes el partidismo y el regionalismo, aunque con escalas diferentes pero, en el fondo, siempre debe latir y prevalecer la idea de Estado, la de su construcción y fortalecimiento con instituciones democráticas, firmes y garantistas, que comprenda y aglutine a todos los ciudadanos sin distinciones ni exclusiones, sin olvidar las superestructuras o "macro-estados" como la Unión Europea, y la creciente globalización.
En España, el acuerdo Político-Social es la mejor, y quizás la única, manera de garantizar el Estado del Bienestar durante las crisis, sin perjudicar los procesos de acumulación.

Como Conclusiones,  las políticas de Partido, Regional o de Estado no deben “diluirse”, pues el pluripartidismo (moderado) y el regionalismo (fiel) enriquece las diferentes actuaciones que pueden superponerse e inciden recíprocamente unas sobre otras, hasta conseguir el deseado equilibrio: la política ha de hacerse desde un presupuesto ideológico, pero siempre siendo factores clave el bien común, la solidaridad y la lealtad, entre otros.
Debemos pues construir un Estado Nacional y Autonómico donde prevalezcan las ideas de libertad y justicia, y donde se eviten los desequilibrios intra o inter regionales originados por razones de grupo, clase, RH, sector, cupo o partido.

En estas ideas están implícitamente aludidos los dispersos Resultados del 20Dc15, en cuanto a prioridades de pactos, acuerdos, personalismos,…en aras siempre a una Política de Estado, que evite la previsible inestabilidad política, económica y social.


jueves, 6 de diciembre de 2012

CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA- XXXIVª ANIVERSARIO-REFORMAS





"La Constitución de la Concordia".
Adolfo Suárez.Presidente del Gobierno Español.

" 1975-2000: Un período dorado de la Historia de España ".John Elliott. Historiador-Hispanista Británico.




El día 6 de diciembre de 1978, hace 34 años el pueblo español aprobó una Constitución que ha servido bien al país y ha dado lugar a uno de los periodos políticamente más estables y económicamente más prósperos.
El gran historiador británico John Elliott llama a los años 1975-2004 un “periodo dorado de la Historia de España”, pero en su opinión, con la que coincido, “los últimos ochos años han visto como caían sombras sobre lo que durante un cuarto de siglo había parecido un paisaje cada vez más soleado”, y continua "Estas sombras incluyen la polarización política, la reaparición del dogmatismo, y los localismos y nacionalismos de estrechas miras contrapuesto con la creciente interdependencia de la comunidad global".

En un Artículo anterior he comentado la evolución constitucional española, y en otro  la elaboración y desarrollo de la vigente Constitución de la Concordia de 1978, para en este último reflexionar, entre otras cuestiones, sobre posibles reformas de la misma, tema hoy día de candente actualidad.


REFORMA CONSTITUCIONAL. MECANISMOS.


El Título X -artículos 166 a 169- hace referencia a la posibilidad de reformar la Constitución, es decir, ella misma se autoregula y autolimita: según el artículo 166, la iniciativa de la reforma se ejercerá en los términos previstos en los apartados 1, 2 y 3 del artículo 87, que se concede al Gobierno, al Congreso y al Senado, a las Asambleas de las Comunidades Autónomas mediante proyectos de ley elevados al Gobierno o a la Mesa del Congreso, y también a la iniciativa popular presentando no menos de medio millón de firmas.


En el artículo 167 se recogen los aspectos cuantitativos y cualitativos:

El apartado 1 indica que los citados proyectos deberán ser aprobados por una mayoría de tres quintos, de cada una de las Cámaras, formando una Comisión paritaria si no hubiese acuerdo entre aquellas.
Y, si no obstante no se aprobara en la forma anterior, el apartado 2 indica que, previo voto favorable de la mayoría absoluta del Senado, el Congreso debe ratificarla con una mayoría de dos tercios.

Y, según el apartado 3, aprobada la reforma por las Cortes será sometida a Referéndum para su ratificación,

El artículo 168 se redacta en términos similares al anterior, pero para casos tales como la revisión total, o parciales de determinados Títulos.

REFORMA CONSTITUCIONAL. SUGERENCIAS.

Vemos por tanto que el proceso de reforma, aunque complejo, es posible, si bien dicha petición debe hacerse prudentemente y, sobretodo,concretada, razonada y lo más consensuada posible.
En ese sentido, debemos plantearnos si la necesidad de reforma es verdaderamente sentida o se trata de un problema abstracto, qué es lo que se quiere reformar, y si estamos ante un debate libre y sin coacciones políticas, territoriales, terroristas,...

Indicamos la siguiente reflexión de Luis Mª Ansón: "Cedieron todos los Presidentes de la democracia, alguno con reservas, y ha cedido Zapatero: se mantuvieron airosos si la mayoría absoluta les respaldaba, y cuando no fue así se sometieron todos al chantaje nacionalista, tanto en la investidura como en la aprobación de los Presupuestos Generales. Se ha transferido mucho más de lo que la unidad de España permitía y no hay muestras de que se piense rectificar. Estamos en el camino hacia la secesión: o se reforma la Constitución y se cierran las transferencias o el horizonte permanecerá enlodado ".

Coincido con lo anterior y en la urgente reforma del Título VIII sobre la Organización Territorial del Estado y sus transferencias, acompañada de modificaciones precisas de la Ley electoral, más representativa, de listas abiertas y no bloqueadas, elección a veces en 2ª vuelta y/o mayoritaria como por ejemplo en los Municipios.

Dificultar que los nacionalismos tengan acceso a las Cámaras nacionales, como en los Parlamentos de nuestro entorno, para que grupos muy minoritarios, insolidarios e independentistas puedan decidir el devenir de la nación.

Acabar con la ley semisálica de acceso a la Corona, por orden de nacimiento y no por sexo,

Reformar el Senado para constituir una verdadera Cámara de representación territorial de las Comunidades Autónomas, donde prevalezcan los principios de unidad, igualdad y solidaridad, y si no su eliminación.

Que el término y sentido de "Nación" no sea discutido ni discutible,...

Existen diversos informes, entre ellos el del Consejo de Estado que con gran autoridad y conocimiento recomiendan diferentes reformas, además de las citadas, pero es fundamental e imprescindible el acuerdo y consenso de los dos partidos mayoritarios -PP y PSOE - como en los tiempos de la Transición, a los que se irían sumando otros.

UNIÓN EUROPEA Y GLOBALIZACIÓN.

Es obligado aludir al papel del Estado, de sus Comunidades Autónomas y aún de las Entidades Locales, en el proceso de construcción europeo.

Aunque hoy día en Europa se está produciendo un desplazamiento del poder y de la capacidad de toma de decisiones al ámbito municipal, no se puede olvidar que la nueva realidad transnacional europea ha generado un nuevo centralismo: un funcionamiento institucional de la Unión Europea (UE) que, en el futuro y más aún dotada de su "Constitución", podrá modificar muchos de los actuales planteamientos.

La actual situación demuestra la urgente necesidad de una real Unión económica (fiscal,...) y no sólo monetaria, y también social, debiendo llegar a la Unión política con planteamientos iniciales confederales, que se irían"federalizando" y modificarían las actuales estructuras organizativo-territoriales, también por efecto de la denominada globalización.

CONCLUSIONES.

La Constitución de la Concordia, de 1978, representa el origen y el desarrollo democrático español en todos sus aspectos: político, social, económico, cultural y autonómico, y su larga vigencia y convivencia lo refrenda.

Con, y a través de ella, se ha ido forjando un Estado democrático, libre, nuevo, moderno, progresista y europeo.

Parecen convenientes ciertas reformas, ya indicadas, pero de manera prudente, concretada y consensuada, sobretodo por los dos partidos mayoritarios, y quienes se sumen a ello.

Todos, y en particular los más jóvenes, debemos velar por la defensa de la Constitución y sus libertades, erradicando para siempre los muchos períodos indeseables de nuestra historia.

Tal vez los jóvenes no tengan un gran conocimiento de la Constitución, pero si conservan un profundo respeto y sentimiento hacia ella, y los valores democráticos que preserva.

http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_espa%C3%B1ola_de_1978

lunes, 23 de julio de 2012

"¿DELENDA EST ESPAÑA?"



“Cada uno carga una parte de la sociedad en sus hombros, ninguno puede descargar su responsabilidad en otros. Y ninguno puede encontrar una salida individual si la sociedad se desbarranca hacia su destrucción. Por ello, cada uno, en su propio interés, debe lanzarse vigorosamente a la batalla intelectual.” Ludwing von Mises.


En el Diario El Sol, el 15 de noviembre de 1930, hace más de ochenta años, José Ortega y Gasset escribió un Artículo titulado "El error Berenguer" describiendo de forma contundente y argumentada, al estilo orteguiano, la deteriorada situación de nuestro país en aquel momento, resultado de su historia pasada desde el fin colonial de 1898 pero sobre todo más reciente, atribuida al septenio dictatorial primoriverista, continuado en el gobierno de la denominada "dictablanda"  presidido por el general Dámaso Berenguer (procesado y amnistiado varias veces) que daría paso, tras unas elecciones municipales en 1931, a la proclamación de la IIª República.


Pero es el llamamiento final a sus conciudadanos el que hará famoso al artículo citado : ¡Españoles, vuestro estado no existe! ¡Reconstruirlo!, latinizado como "Delenda est monarchia" y que, de forma implícita, aplicará a la República pasando de su entusiasmo inicial junto a otros insignes intelectuales al ¡No es esto, no es esto!, publicado en el Crisol sólo seis meses después del advenimiento de aquella, y que también acababa con una frase tristemente profética: "La república es una cosa, el radicalismo es otra; si no al tiempo"

Hacía años que no releía estos artículos, y recomiendo su lectura con detenimiento, calma y sosiego porque estamos en una situación verdaderamente dramática, caótica y peligrosa próxima a la descrita, y no sólo en términos económicos, sino de crisis, de pérdida de valores, de sentido como pueblo y como nación, sin entusiasmo, asustados,...


ANTECEDENTES.


Citaba el fatídico 1898, año de las últimas pérdidas coloniales (Cuba, Filipinas y Puerto Rico) de aquel inmenso imperio español, que sumió al país en la melancolía y dio paso al movimiento Regeracionista (con Costa a la cabeza), seguido de avatares sangrientos como el Desastre de Annual (1921), dictatoriales como el primoriverismo (1923-1930), muy convulsos como  la IIª República (1931-1936), muy cruentos como la Guerra Civil (1936-1939), y un largo período autoritario como el franquismo (1939-1975).


Después vendría de nuevo la Democracia, con su Constitución de la Concordia (1978) reconociendo la novedosa estructura territorial de su Título VIII conocida como Estado Autonómico, y su inicial y más celebrado período conocido como la Transición política (1977-1982) pilotada por el gran Presidente Adolfo Suárez y su Unión de Centro Democrático (UCD), e insignes ministros como el de Economía y Hacienda, Fuentes Quintana, artífice de los Pactos de la Moncloa.


Tras una corta estancia del ucedista Leopoldo Calvo Sotelo en la Moncloa, vendría la histórica victoria del PSOE en 1982 y su presidente Felipe González por más de trece años y, a continuación, en aras de la alternancia democrática, el PP gobernaría ocho años con José Mª Aznar de Presidente.

Todos los anteriores fueron estadistas, cumpliendo la misión más importante de su mandato, desde la reforma política de Suárez a la económica de Aznar, pasando por la reconversión industrial de González, y el afianzamiento democrático de Calvo Sotelo tras el 23F.

Luego llegó Zapatero (2004-2011), un presidente "con suerte" (para él) y accidental consecuencia de un vil y cruento atentado terrorista (aún hoy no aclarado) que, durante casi ocho años, se dedicó a entorpecer y  desandar el duro camino recorrido, sembrando el desconcierto con "ocurrencias" infantiles y, cual juego de la Oca, retrocediendo al punto de partida.
Su balance económico es pavoroso con un 9 % sobre PIB de déficit público (no confundir con deuda que ya supera el 72 %), frente al engañoso 6% que aseguraba dejar (cada punto del PIB representa unos 10 mil millones de euros), un paro del 23%, el doble de la media de la Unión Europea (UE), nada menos que más de 5 millones (que él incrementó en más de 3'5), y con unas Entidades financieras (particularmente las politizadas Cajas de Ahorro) claramente insolventes por sus incontroladas concesiones crediticias (sobre todo inmobiliaria), entre otros datos económicos y financieros, a pesar de sus continuas falacias de "estamos en la Champions", "tenemos el sector financiero más solvente", ,...y acusando de anti patriotas a sus oponentes y discordantes.


Además de estos datos pueden concretarse otros (en miles de millones de euros) en el Artículo "Los pufos de Zapatero a Rajoy": Déficit (25), Financiero (62), Sanitario (16), Infraestructuras (21), Eléctrico (24), Empresas Públicas (56),..., y todo ello con una Institución tan prestigiosa como el Banco de España sin alertar de ello, y no por desconocimiento como nos consta, sino por la obediencia política de su Gobernador a las directrices de engaño y silencio del gobierno.

Pero además de los citados nefastos datos macro y microeconómicos, todo su mandato fue, además de un engaño, desastroso en casi todo lo demás: Enseñanza (informe PISA), Autonomías, Desvertebración política y social, resucitar el Frentismo histórico, apoyo a dictaduras (Cuba y Venezuela), una inédita y carísima Alianza de civilizaciones, sometimiento y ayudas millonarias a organizaciones políticas, empresariales y sindicales,...todo más propio de un estudiante poco estudioso y desenfocado que de un estadista comprometido,...claro que su nivel era muy ínfimo para lo que se le exigía.
El desbarajuste, apoyado por su gobierno, era de tal calado que el descalabro en las generales de noviembre de 2011 fue estrepitoso, obteniendo el vicepresidente-candidato Rubalcaba tan sólo 110 diputados, el número más bajo de los socialistas de toda la etapa democrática.
Premiado Zapatero con un sueldo vitalicio de Ex, además de otras prebendas y un muy bien remunerado puesto en el suprimible y no vinculante Consejo de Estado (que él mismo se procuró), ahora se dedica a dar lecciones de economía y otra materias que jamás entendió, por lo que parece difícil desprenderse de él.

Y entonces, con amplia mayoría absoluta, llega el PP y su Presidente Mariano Rajoy, que sin ni siquiera unos presupuestos aprobados para 2012, ni posibilidad de hacerlo pues ya su predecesor se cuidó de ello fechando convenientemente las elecciones, se encuentra con tener que gestionar la herencia recibida, malévola y disparatada.


SIETE MESES DESPUÉS (Enero-Junio de 2012).


En los casi siete meses transcurridos del actual año de 2012, el gobierno Rajoy ha realizado dos Reformas importantes: la Laboral pretendiendo flexibilizar el mercado correspondiente y disminuir las alarmantes cifras de paro, y la del Sistema Financiero al objeto de sanear el mismo mediante fusiones, dotación de elevadas provisiones,...,

Y a la espera de una reforma Energética que con un "Déficit de tarifa" de 24 mil millones de euros (22 de la era Zapatero), por no acompasar precios con costes de producción, más la costosísima e irreflexiva aventura con las renovables (en particular la foto-voltáica), entre otras,  va a constituir otra "burbuja" multimillonaria, que aunque el Gobierno pretende distribuirla entre varios (Empresas productoras, transportadoras, comercializadoras y consumidoras, además de los ciudadanos) es otro "impuesto" añadido a unas ya de por sí debilitadas economías empresariales y domésticas.

Con las citadas Reformas , de las que aún faltan otras muy importantes como la insostenible estructura territorial del Estado (la de las 17 "Taifas"), la supresión de Instituciones (como el inoperante Senado) y Empresas públicas (hay ¡3000!),..., se han tenido que hacer los temidos Recortes tanto para disminuir los Gastos (afectando a colectivos como Empleados públicos,...) y aumentar los Ingresos (como una subida del IVA, que afectará con carácter universal,...), que no enumero pues ya son suficientemente conocidos.

Los citados Recortes son sin duda necesarios, pero no es la comunicación el fuerte de este gobierno ni mucho menos la explicación de los mismos, lo que ha originado protestas y manifestaciones por razones evidentes, pero que han servido a grupos ácratas y antisistema para unirse a las mismas con fines obviamente diferentes de las legítimas protestas de los trabajadores.
Así como ha servido a los líderes sindicales que durante casi ocho años no se movilizaron, cuando más de 3 millones y medio de sus "representados" engrosaban las listas del desempleo, gestionando múltiples  "ERES" y recibiendo millonarias ayudas para formación y otras, proporcionando "cariño" y aplausos a un solícito ex presidente que se lo reclamaba.


EL COMPORTAMIENTO DE LOS MERCADOS FINANCIEROS.

La Reforma Financiera parece ir en buena dirección, si bien no está del todo controlada y menos saneada (y no se descartan sorpresas tan negativas como el caso "BANKIA"), pero ya el Eurogrupo ha aprobado unas ayudas con un máximo de 100 mil millones de euros, en cuatro fases, la primera de 30 mil millones antes de finales de julio, y con unas características parecidas a las que expuse en mi Artículo al respecto, con un 3-4% de interés y devolución a largo plazo de unos 15 años.

Pero con todas las múltiples dificultades enumeradas, lo más grave, que puede ser gravísimo por lo inmediato, es el comportamiento de los Mercados Financieros que están sometiendo a las subastas de deuda española, tanto en el primario como en el secundario, a unas tensiones ya casi insoportables, no tanto por las emisiones en cantidad que hasta ahora se colocan, sino por su elevadísimo interés o "prima de riesgo", que mide el diferencial del bono español respecto al alemán a 10 años: este interés ha superado la barrera del 7% (y los 600 puntos básicos de prima) lo que ya casi puede considerarse como punto de no retorno o de rescate.

Es decir, que a pesar de las importantes Reformas y profundos Recortes previstos, los inversores muestran hacia España serias dudas (las enumerábamos al principio), y exigen altas rentabilidades para reembolsos que consideran más arriesgados; y unido a ello, la caída o casi desplome del mercado de acciones o renta variable con el IBEX, su indicador más representativo, acercándose al soporte bajista de los 6000 puntos.

Lo anterior genera el pago de elevados intereses junto con el principal en las amortizaciones de deuda, lo cual puede hacerse insostenible en pocos meses, obligando al gobierno a pedir un rescate completo ( o varios parciales), y mucho más si los citados mercados deciden no comprar más deuda española: en este caso, las condiciones del nuevo rescate se sumarían a las de las ayudas al sistema financiero, de forma no simplemente adicional sino mucho más severas.
La próxima subasta marcará el devenir de nuestra economía y de nosotros mismos.

Y la "culpa" no es de Merkel, ni de Bruselas, ni del FMI, ni de los Mercados, ni de confabulaciones "judeo-masónicas",...sino de un país, con sus representantes a la cabeza, que lo han saqueado, que muchos se han enriquecido, que han engañado, que han falseado informes o que los han retenido, que han tergiversado situaciones, que han sido negligentes, ineficaces, ineficientes,...y ahora lo tenemos que pagar.

CONCLUSIONES.

Según el Banco de España nos enfrentamos a un entorno muy complicado de debilitamiento de la economía mundial, inestabilidad de los mercados financieros y dudas sobre la dirección de la política europea.
En esta situación, señala como las dos principales fuentes de vulnerabilidad de la economía española la situación el sistema bancario y la percepción de que las administraciones públicas tendrán dificultades para corregir el déficit.

Nos encontramos pues en un punto que esperemos no sea de caída libre, de no retorno, de inflexión hacia mejor: estamos entre la herencia recibida de Zapatero y una cierta desorientación del gobierno Rajoy que, aún haciendo lo debe hacer, lo comunica y explica mal y algunas medidas podrían ser diferentes, en otra dirección que afecte también a grandes empresas, SICAV,...

Es importante que todos fuésemos capaces de comprender (no necesariamente de compartir), las reformas y recortes, para dar al mundo, a los mercados, una idea de unión ciudadana capaz de asumir los cambios y con esperanza de futuro: así, una concertación Parlamentaria, al menos de los dos grandes partidos es indispensable, como unos Pactos de la Moncloa, hoy tanto o más necesarios que entonces, a la que debían sumarse las Organizaciones sociales y cívicas.

Las responsabilidades políticas, civiles y penales de los responsables deben depurarse simultáneamente, para que los ciudadanos conozcan a los causantes y que la Justicia actúa contra ellos, como imagen de lo que no debe repetirse.

En definitiva, parafraseando la afirmación de Ortega: ¡Españoles, vuestro Estado no existe! ¡Reconstruirlo!..., yo la pondría en interrogación: ¿¡Delenda est España!?.



domingo, 4 de diciembre de 2011

*LA CONSTITUCIÓN DE LA CONCORDIA (1978)-XXXIIIº ANIVERSARIO"









"La Constitución de la Concordia".
Adofo Suárez. Presidente Gobierno Español.



El próximo día 6 de diciembre de 1978 hará 33 años que el pueblo español aprobó una Constitución que ha dado lugar al período políticamente más estable y económicamente más próspero.


El gran hispanista británico John Elliott llama a los años constitucionales un “periodo dorado de la Historia de España”, pero en su opinión, “los últimos años han visto como caían sombras..., que incluyen la polarización política, la reaparición del dogmatismo y los localismos y nacionalismos de estrechas miras, contrapuestos con la creciente interdependencia de la comunidad global".[John Elliot-Conferencia en la UIMP/Extracto]


EVOLUCIÓN CONSTITUCIONAL (1812-1978).


En este XXXIIIº Aniversario es de resaltar el más largo período democrático en nuestro país, sin pronunciamientos ni dictaduras en cuyo vértice popular-legal-institucional-autonómico se situa el muy consesuado texto Constitucional, aprobado en el Referéndum del 6 de Diciembre de 1978, con un elevado voto afirmativo.

Es conocida como la Constitución de la Concordia por el alto consenso político obtenido, excepto de AP y PNV: a partir de ella se intentará normalizar la vida política del país, poniendo en marcha, entre otros, sus preceptos en el orden de la reforma territorial.

Personalmente tengo unos recuerdos muy gratos e imborrables de aquel tiempo pues, como Secretario General de Unión de Centro Democrático -UCD- en Asturias, fui no sólo testigo sino también actor de aquella campaña sobre el Referéndum Constitucional: recuerdos y hechos que hacen historia, también en lo personal, pero eso es otra cuestión.


Desde la referencia gaditana de 1812 a este XXXIIIº Aniversario de la vigente Constitución de 1978 han transcurrido casi 200 años, nueve textos (incluído el de Bayona) de diferente signo, largos períodos de inestabilidad política y varias dictaduras: esta interesante evolución histórico-constitucional y su síntesis, tanto del siglo XIX como del XX, viene recogida en un Artículo mío al respecto.


LA CONSTITUCIÓN VIGENTE DE 1978-EXPOSICIÓN.


La Comisión Constitucional integrada por siete diputados, 3 UCD (Cisneros+, Pérez Llorca y Herrero), 1 PSOE (Peces Barba), 1 CiU (Roca), 1 PCE (Solé Tura+), y 1 AP (Fraga) progresaría tras el consenso entre UCD y PSOE, al que pronto se incorporarían PCE y CiU, quedando fuera AP y también PNV al no admitírsele sus pretensiones sobre Navarra ni el reconocimiento de la soberanía vasca.

Sobre otros aspectos que hacen referencia a la campaña electoral previa al Referéndum, su articulación, con especial referencia al moderno Título VIII sobre la Organización Territorial del Estado estructurado en las denominadas Comunidades Autónomas, ... sugiero la lectura de mi Artículo sobre dichas cuestiones.


DESARROLLO CONSTITUCIONAL (1978-2011).


En estos 33 años, el desarrollo constitucional puede considerarse muy satisfactorio, con innumerables consultas electorales de diferente ámbito territorial, que han dado solidez a las instituciones de ellas emanadas.


-Ámbito ciudadano-personal: debe profundizarse en el ajuste y adecuación al texto de cuestiones tales como el estado social (prudencia en las privatizaciones, vivienda, empleo,...), y democrático de derecho (igualdad ante la ley,...), siendo necesario, además, la búsqueda de nuevos espacios de participación democrática y de obligaciones solidarias de los ciudadanos.

-Poder Judicial: además de mejorar sustancialmente la organización mediante la Oficina judicial, debe refozarse la independencia de los jueces y evitar la politización de la justicia, pues en un estado democrático y de derecho con separación de poderes, el Judicial es la base y garantia del mismo.

-Modelo Policial: se sugiere el diseño de un nuevo con medios, dotación, formación y tecnificación adecuada a los tiempos actuales.

-El Parlamento: urgen nuevas respuestas sobre su organización y conexión con la sociedad y, muy prioritariamente, revisar el papel del Senado y su reforma para convertirse en Cámara de Representación Territorial.

-Sistema de Partidos: revisarlo, tanto en su democracia interna y su financiación,

-Ley Electoral: reformarla en cuanto a la legitimidad representativa (listas mixtas abiertas/cerradas), sistemas mayoritarios, doble vuelta, nacionalismos,...

-Organización Territorial del Estado: el desarrollo Autonómico exige una prudente negociación permanente pero sin coacciones, respetando el hecho diferencial pero dentro de la unidad nacional y el principio de solidaridad entre regiones.


LA CONSTITUCIÓN DE 1978-REFORMAS.

En cuanto a los Mecanismos de reforma vienen recogidos en el Título X, artículos 166 a 169: el complejo proceso de reforma es posible, si bien dicha petición debe hacerse prudentamente y, sobre todo, concretada, razonada y consensuadamente, debiendo plantearnos si la necesidad de reforma es verdaderamente sentida o se trata de un problema abstracto, qué es lo que se quiere reformar, y si estamos ante un debate libre y sin coacciones políticas, territoriales, independentistas o terroristas.

Se demuestra empíricamente que " sin mayoría absoluta todos los Presidentes se sometieron al chantaje nacionalista Investidura/Presupuestos Generales, transferiéndose mucho más de lo que la unidad de España permitía sin que se piense rectificar: caminamos hacia la secesión pues, o se reforma la Constitución y se cierran las transferencias, o el horizonte es muy oscuro ".

SUGERENCIAS: prioridades susceptibles de reforma:


-Urgente reforma del Título VIII sobre la Organización Territorial del Estado y sus transferencias, acompañada de modificaciones precisas de la Ley electoral, más representativa, con listas mixtas cerradas/abiertas y bloqueadas/no, elección a veces en 2ª vuelta y/o mayoritaria como por ejemplo en los Municipios.

-Dificultar que los nacionalismos tengan acceso al Congreso de los Diputados, como en los Parlamentos de nuestro entorno, para evitar que grupos muy minoritatios, insolidarios e independentistas puedan dedicir el devenir de toda la nación.

-Acabar con la ley semisálica de acceso a la Corona, que sea por orden de nacimiento y no por sexo.

-Reformar el Senado para constituir una verdadera Cámara de representación territorial de las Comunidades Autónomas, donde prevalezcan los principios de unidad, igualdad y solidaridad.

-Que el término y sentido de "Nación" no sea discutido ni discutible,... sino indiscutible.
-Evitar asimetrías, descalificaciones e incumplimientos como en el reciente Estatuto catalán, que tantos problemas puede crear, elaborando un Estatuto Marco General para todas las Comunidades Autónomas, con "techos" competenciales y presupuestarios.


Existen diversos informes, entre ellos el del Consejo de Estado que, con gran autoridad y conocimiento recomiendan diferentes reformas, además de las citadas, pero es fundamental e imprescindible el acuerdo y consenso de los dos partidos mayoritarios constitucionalistas, PP-PSOE, como en la Transición fueron UCD-PSOE, a los que se irían sumando otros.


Además, la superestructura UNIÓN EUROPEA (UE) y la GLOBALIZACIÓN internacional, obliga a contemplar el papel del Estado, de sus Comunidades Autónomas y aún de las Entidades Locales, en el proceso de construcción europeo y mundial: se ha generado un nuevo centralismo, un funcionamiento institucional de la Unión Europea que, en el futuro y más aún dotada de su "Constitución", podría modificar muchos de los actuales planteamientos.

Conseguida, al menos en teoría, la Unión socio-monetaria, a la que se sumarán urgentes reformas de ámbito fiscal y económico derivadas de la crisis actual, debe plantearse la Unión política con propuestas inicialmente confederales, que se irían "federalizando" y modificarían las actuales estructuras organizativo-territoriales, también por efecto de la denominada globalización, para hacer frente a la reciente crisis antes citada, y otros futuros retos.


CONCLUSIONES.


-La Constitución de la Concordia de 1978, representa el origen y el desarrollo democrático español en todos sus aspectos, político, social, económico, cultural y autonómico, y su larga vigencia y convivencia lo refrenda.

-Con, y a través de ella, se ha ido forjando un Estado democrático, libre, nuevo, moderno, progresista y europeo.

-Son ineludibles ciertas reformas como las indicadas, pero de manera prudente, concretada y consensuada, sobretodo por los dos partidos mayoritarios y constitucionalistas.

-Todos, y en particular los más jóvenes, debemos velar por la defensa de la Constitución y sus libertades, erradicando para siempre los muchos períodos indeseables de nuestra historia.

-Tal vez los jóvenes no tengan un gran conocimiento de la Constitución, pero si conservan un profundo respeto y sentimiento hacia ella, y los valores democráticos que preserva.

lunes, 27 de diciembre de 2010

*RAFAEL, SU TALANTE Y SU PIPA, ¡ IN MEMORIAM !*













Foto1-Rafael Fernández con su inseparable pipa.

Foto2-Cangas de Onís-Villamayor (Asturias-Noviembre'1978).
Constitución 1er. Gobierno Preautonómico Asturiano.
Presidente: Rafael Luis Fernández Álvarez.
De izquierda a derecha: Jesús Sanjurjo-PSOE-SG, Emilio Gª Pumarino-UCD-Diputado, Horacio Fdez. Inguanzo-PCA-Diputado, Gerardo Iglesias-PCA-SG, Antonio Checa Pérez-UCD-Secretario General


El pasado sábado 18 de diciembre de 2010 fallecía en su querida y natal ciudad asturiana de Oviedo el político socialista Rafael Fernández un, por encima de todo, hombre bueno, inseparable de su buen talante y de su "buena" pipa, lo que no excluía su gusto por los buenos "Habanos".


Recibí la noticia sobre las dos del mediodía, en una ciudad próxima pero fuera del Principado: me la comunicaba Pablo González, redactor del Diario La Nueva España recabándome que, como Consejero de Economía y Hacienda que fui en el Gobierno Preautonómico presidido por el fallecido, le aportase algunas opiniones, que pueden leerse en el citado Diario el día 19.

De su biografía sólo indico que Rafael Luis Fernández Álvarez, nació (1913) y falleció(2010) en Oviedo a los 97 años: con motivo de la contienda civil española emigró a Méjico en 1937 con su primera mujer Purificación Tomás (gran persona Pura, fallecida en 1990) y sus hijos.
Volvió a España en 1977 siendo designado, a partir de 1978, Presidente del Consejo Regional de Asturias, inicial órgano provisional Preautonómico, hasta las elecciones autonómicas de mayo de 1983, las primeras tras la aprobación del Estatuto de Autonomía de Asturias.

Es considerado, por tanto, como el primer Presidente del Principado.

La noticia no me sorprendió demasiado pues le hacía a Rafael casi "centenario", edad a la que él decía que llegaría y, por otra parte, alguna vez le ví a distancia sentado en su silla de ruedas paseando por el ovetense Parque de Invierno con su inseparable segunda mujer de los últimos 14 años, Belén, a la que conocí poco después que a él como su Secretaria en Presidencia en 1979, siempre afable y sonriente.

Pero si impacta una noticia así , cuando una persona con la que trabajaste y tuviste una muy buena relación, de la que aprendiste y mucho, que en parte modeló y suavizó ansias más rebeldes y juveniles, que era un amigo sin dejar de ser Presidente, que enseñaba la concordia, que coordinaba y muy bien un gobierno de concentración y no monocolor como los actuales, con un sincero talante conciliador...

En definitiva, que era una persona muy apreciada y respetada en todos los ambientes e instituciones asturianas y aún españolas y mejicanas, muy al estilo de los irrepetibles "Tarradellas" de entonces, pues si, si impresiona porque con él se va y a la vez se queda una parte de la historia de España y de Asturias, una parte ilusionante y democrática, en la que la reconciliación primaba por encima de todo, el pacto y el acuerdo eran consustanciales con la política, y ellos eran unos maestros a imitar entonces y siempre.

Siempre he citado como personas destacadas de la Transición a, entre otros, Adolfo Suárez, Francisco Fernández Ordóñez, Felipe González,...pero también las hubo a niveles regionales, como el comunista asturiano Horacio Fernández Inguanzo "El Paisano" fallecido hace años, y muy en especial a quien nos ocupa, el socialista Rafael Fernández.

Y una última "anécdota", entre muchas, que denotan el caracter austero y sencillo de Rafael:


En aquellos tiempos no existían los coches "oficiales" de tal forma que cada Consejero usaba su vehículo particular; también debía hacerlo el Presidente pero como ni lo tenía, ni creo que siquiera carnet de condudir, se arreglaba pidiendo favores a amigos, o usando taxis o incluso el transporte público.


Aunque sólo fuera por respeto a la Institución y al Presidente como representante máximo de la misma, propuse que debíamos comprar un coche para aquel en lo que estuvieron de acuerdo todos mis compañeros del Consejo de Gobierno del Principado.


El problema fue que al proponérselo a Rafael se negó tajantemente y, tras mucho razonar con él e incluso un posible simulacro de "votación" unánime a favor de la propuesta frente a su negativa, lo admitió a regañadientes pero dijo: "De acuerdo, pero el coche lo usaremos todos".

Sirva de Epitafio, con el permiso y mayor mi afecto por sus familiares:


Presidente y amigo Rafael, cumpliste con tu deber, te estamos agradecidos y siempre te recordaremos.. ¡Descansa merecidamente en paz!

(Este Artículo ha sido publicado en el Diario la Nueva España del 27.12.10)

jueves, 9 de diciembre de 2010

*LA CONSTITUCIÓN DE LA CONCORDIA-XXXIIº ANIVERSARIO"






"La Constitución de la Concordia".
Adofo Suárez. Presidente Gobierno Español.


El pasado día 6 de diciembre de 1978, hace ya 32 años, el pueblo español aprobó una Constitución que ha dado lugar al período políticamente más estable y económicamente más próspero.

El gran hispanista británico John Elliott llama a los años constitucionales un “periodo dorado de la Historia de España”, pero en su opinión, “los últimos años han visto como caían sombras..., que incluyen la polarización política, la reaparición del dogmatismo y los localismos y nacionalismos de estrechas miras, contrapuestos con la creciente interdependencia de la comunidad global".

[John Elliot-Conferencia en la UIMP/Extracto]


EVOLUCIÓN CONSTITUCIONAL.

En este XXXIIº Aniversario es de resaltar el más largo período democrático en nuestro país, sin pronunciamientos ni dictaduras en cuyo vértice popular-legal-institucional-autonómico se situa el muy consesuado texto Constitucional, aprobado en el Referéndum del 6 de Diciembre de 1978, con un elevado voto afirmativo.
Es conocida como la Constitución de la Concordia por el alto consenso político obtenido, excepto de AP y PNV: a partir de ella se intentará normalizar la vida política del país, poniendo en marcha, entre otros, sus preceptos en el orden de la reforma territorial.
En lo personal tengo unos recuerdos muy gratos e imborrables de aquel tiempo pues, como Secretario General de Unión de Centro Democrático -UCD- en Asturias, fui no sólo testigo sino también actor de aquella campaña sobre el Referéndum Constitucional: recuerdos y hechos que hacen historia, también en lo personal, pero eso es otra cuestión.

Desde la referencia gaditana de 1812 a este XXXIIº Aniversario de la vigente Constitución de 1978 han transcurrido casi 200 años, nueve textos (incluído el de Bayona) de diferente signo, largos períodos de inestabilidad política y varias dictaduras: esta interesante evolución histórico-constitucional y su síntesis, tanto del siglo XIX como del XX, viene recogida en un Artículo mío al respecto.

LA CONSTITUCIÓN VIGENTE DE 1978-EXPOSICIÓN.

La Comisión Constitucional integrada por siete diputados, 3 UCD (+Cisneros, Pérez Llorca y Herrero), 1 PSOE (Peces Barba), 1 CiU (Roca), 1 PCE (+Solé Tura), y 1 AP (Fraga) progresaría tras el consenso entre UCD y PSOE, al que pronto se incorporarían PCE y CiU, quedando fuera AP y también PNV al no admitírsele sus pretensiones sobre Navarra ni el reconocimiento de la soberanía vasca.

Sobre otros aspectos que hacen referencia a la campaña electoral previa al Referéndum, su articulación, con especial referencia al moderno Título VIII sobre la Organización Territorial del Estado estructurado en las denominadas Comunidades Autónomas, ... sugiero la lectura de mi Artículo sobre dichas cuestiones.

DESARROLLO CONSTITUCIONAL.

En estos 32 años, el desarrollo constitucional puede considerarse muy satisfactorio, con innumerables consultas electorales de diferente ámbito territorial, que han dado solidez a las instituciones de ellas emanadas.

-En el ámbito ciudadano-personal, debe profundizarse en el ajuste y adecuación al texto de cuestiones tales como el estado social (prudencia en las privatizaciones, vivienda, empleo,...), y democrático de derecho (igualdad ante la ley,...), siendo necesario, además, la búsqueda de nuevos espacios de participación democrática y de obligaciones solidarias de los ciudadanos.

-Respecto al Poder Judicial, además de mejorar sustancialmente la organización mediante la Oficina judicial, debe refozarse la independencia de los jueces y evitar la politización de la justicia, pues en un estado democrático y de derecho con separación de poderes, el Judicial es la base y garantia del mismo.

-Se sugiere el diseño de un nuevo modelo Policial con medios, dotación, formación y tecnificación adecuada a los tiempos actuales.

-Respecto al Parlamento urgen nuevas respuestas sobre su organización y conexión con la sociedad y, muy prioritariamente, revisar el papel del Senado y su reforma para convertirse en Cámara de Representación Territorial.

-Revisar el sistema de Partidos, su democracia interna y su financiación, así como una reforma del Sistema Electoral en cuanto a la legitimidad representativa (listas mixtas abiertas/cerradas), sistemas mayoritarios, doble vuelta, nacionalismos,...

-Sobre la Organización Territorial del Estado, el desarrollo Autonómico exige una prudente negociación permanente pero sin coacciones, respetando el hecho diferencial pero dentro de la unidad nacional y el principio de solidaridad entre regiones.

LA CONSTITUCIÓN DE 1978-REFORMAS
En cuanto a los Mecanismos de reforma vienen recogidos en el Título X, artículos 166 a 169: el complejo proceso de reforma es posible, si bien dicha petición debe hacerse prudentamente y, sobre todo, concretada, razonada y consensuadamente, debiendo plantearnos si la necesidad de reforma es verdaderamente sentida o se trata de un problema abstracto, qué es lo que se quiere reformar, y si estamos ante un debate libre y sin coacciones políticas, territoriales, independentistas o terroristas.
Se demuestra empíricamente que " sin mayoría absoluta todos los Presidentes se sometieron al chantaje nacionalista Investidura/Presupuestos Generales, transferiéndose mucho más de lo que la unidad de España permitía sin se piense rectificar: caminamos hacia la secesión pues, o se reforma la Constitución y se cierran las transferencias, o el horizonte es muy oscuro ".

Indicamos unas mínimas y necesarias SUGERENCIAS, susceptibles de reforma:

-Urgente reforma del Título VIII sobre la Organización Territorial del Estado y sus transferencias, acompañada de modificaciones precisas de la Ley electoral, más representativa, con listas mixtas cerradas/abiertas y bloqueadas/no, elección a veces en 2ª vuelta y/o mayoritaria como por ejemplo en los Municipios.

-Dificultar que los nacionalismos tengan acceso al Congreso de los Diputados, como en los Parlamentos de nuestro entorno, para evitar que grupos muy minoritatios, insolidarios e independentistas puedan dedicir el devenir de toda la nación.

-Acabar con la ley semisálica de acceso a la Corona, que sea por orden de nacimiento y no por sexo.

-Reformar el Senado para constituir una verdadera Cámara de representación territorial de las Comunidades Autónomas, donde prevalezcan los principios de unidad, igualdad y solidaridad.
-Que el término y sentido de "Nación" no sea discutido ni discutible,...

-Evitar asimetrías, descalificaciones e incumplimientos como en el reciente Estatuto catalán, que tantos problemas puede crear, elaborando un Estatuto Marco General para todas las Comunidades Autónomas, con "techos" competenciales y presupuestarios.

Existen diversos informes, entre ellos el del Consejo de Estado que con gran autoridad y conocimiento recomiendan diferentes reformas, además de las citadas, pero es fundamental e imprescindible el acuerdo y consenso de los dos partidos mayoritarios constitucionalistas, PSOE y PP, como en la Transición con UCD-PSOE, a los que se irían sumando otros.

Además, la superestructura UNIÓN EUROPEA (UE) y la GLOBALIZACIÓN internacional, obliga a contemplar el papel del Estado, de sus Comunidades Autónomas y aún de las Entidades Locales, en el proceso de construcción europeo y mundial: se ha generado un nuevo centralismo, un funcionamiento institucional de la Unión Europea que, en el futuro y más aún dotada de su "Constitución", podría modificar muchos de los actuales planteamientos.

Conseguida, al menos en teoría, la Unión socio-económica, debe plantearse la Unión política con propuestas inicialmente confederales, que se irían "federalizando" y modificarían las actuales estructuras organizativo-territoriales, también por efecto de la denominada globalización, para hacer frente a los retos actuales como la reciente crisis financiera, y futuros.

CONCLUSIONES.

-La Constitución de la Concordia de 1978, representa el origen y el desarrollo democrático español en todos sus aspectos, político, social, económico, cultural y autonómico, y su larga vigencia y convivencia lo refrenda.

-Con, y a través de ella, se ha ido forjando un Estado democrático, libre, nuevo, moderno, progresista y europeo.

-Son ineludibles ciertas reformas como las indicadas, pero de manera prudente, concretada y consensuada, sobretodo por los dos partidos mayoritarios y constitucionalistas.

-Todos, y en particular los más jóvenes, debemos velar por la defensa de la Constitución y sus libertades, erradicando para siempre los muchos períodos indeseables de nuestra historia.

-Tal vez los jóvenes no tengan un gran conocimiento de la Constitución, pero si conservan un profundo respeto y sentimiento hacia ella, y los valores democráticos que preserva.

viernes, 30 de abril de 2010

¿DÓNDE ESTÁS ADOLFO SUÁREZ?(III): LA BURBUJA PRESIDENCIAL-MESIÁNICA GUBERNAMENTAL





"La peor decisión es la indecisión". Benjamín Franklin.

"Zapatero es autoritario y personalista pero no por soberbia si no por mesianismo". "El Maquiavelo de León" de José García Abad.

Desde mi gran afecto político y personal, y colaborador suyo como Secretario General de UCD-Asturias en aquel tiempo, quiero finalizar con este Artículo el homenaje iniciado en los dos últimos sobre Adolfo Suárez, el Presidente de la recordada Transición: hombre cordial, honesto y gran estadista por encima de todo, que "hizo lo que tenía que hacer".

ZAPATERO Y LA SUERTE.
Se atribuye a Napoleón la anécdota de que, a veces, enviaba a uno de sus mariscales menos dotados a realizar misiones supuestamente superiores a su capacidad; intrigado, otro de sus ayudantes le preguntó ¿pero Sire, cómo le envías a una misión que sabes le supera?, y el emperador le contestó: sí, ¡pero tiene suerte!.

Zapatero obtuvo, contra pronóstico, la Secretaría General del PSOE, beneficiándose de la división del voto entre cuatro candidatos y del doble “castigo” al candidato mejor situado Bono, tanto del sector guerrista por “afrentas” pasadas, como de algún barón y/o directivo del partido que no quería ser “ensombrecido” por éste, prefiriendo un Primer Secretario más joven.
Entre estos “barones” uno muy significativo fue Maragall, continuo opositor a CiU y líder del Partido Socialista Catalán (PSC), vinculado "federal, confederal, independiente o amistosamente" al gran partido nacional y constitucional que siempre fue el PSOE, y este apoyo será trascendental en el futuro: así el desconocido diputado Zapatero alcanza la Secretaría del partido pero, sin duda, ¡tuvo suerte!.

En marzo de 2004 obtuvo, también contra pronóstico según las encuestas, la Presidencia del Gobierno al ser su partido el más votado en las elecciones generales, aunque sin mayoría absoluta, lo cual le ha inducido (ahora sabemos que convencido de ello) a alianzas políticamente “peligrosas”.
Entre ambos nombramientos, Zapatero va a ir elaborando y exponiendo un programa populista-electoralista, de máximos,…, pero no de gobierno, pues sus posibilidades de triunfo en las elecciones generales eran escasas, al menos en condiciones normales.
Ocurrirá el vil, criminal y cruento atentado de Atocha tres días antes de unas elecciones que debieron suspenderse, cuya incidencia será decisiva para que el candidato socialista se convierta en Presidente: de nuevo ¡tiene suerte!
FRACASOS GUBERNAMENTALES.
A Zapatero se le implica directamente en (cito sólo políticas de Estado):
-Terrorismo de ETA: la muy fracasada y esperpéntica negociación con los terroristas.
-Territorial: no plantear la reforma del modelo estatutario-financiero y, en particular, en el pacto y aprobación del presuntamente inconstitucional Estatuto catalán.
-Pacto del Tinell: grave error antidemocrático para excluir al PP de la escena política.
-Memoria Histórica: una ley innecesaria y revanchista que conduce al frentismo.
-Política Exterior: disparatada y errática con determinados "caudillos" iberoamericanos.
-Política -financiera y real: por no preveer la crisis pero, sobretodo por la secuencia de engaños negándola y no tomar ningún tipo de modificaciones estructurales.
-Justicia: la no reforma, tanto en medios e informatización, como en su despolitización.
-Defensa:gran malestar en las Fuerzas armadas por la controvertida Ley de la carrera militar, por la falta de medios, y por negar su presencia en conflictos bélicos.
-Educación: al situar a nuestro país en los últimos lugares del sistema educativo.
-Desempleo: a por los ¡5 millones de parados!, más del 20% y más del doble de la media europea.
Lo anterior, en forma muy sintética pero muy conocida es el desalentador panorama de nuestro país, crisis institucional incluída, la "burbuja presidencial"que heredamos de un indeciso e improvisador presidente con poco talento, que nunca debió de serlo.
Hay que volver a la Transición, basada en el Consenso: la Constitución de la Conconcordia del 78, los Pactos de la Moncloa , los primeros Estatutos de Autonomía, a la unidad antes UCD-PSOE, ahora PSOE-PP, en cuestiones de estado, invitando a aquellas formaciones nacionalistas leales con el sistema.
Pero como certeramente se dijo hace tiempo:”Zapatero se cree designado por la Historia para superar este período y abrir uno nuevo, que engarza la legitimidad democrática, no con el pacto constitucional del 78, sino con la IIª República y con los vencidos de la guerra civil”.
SE ACABÓ LA SUERTE.

A Zapatero, le gusta quedar bien con todos pero gobernar no es sólo agradar, sino también oponerse, rechazar y tomar decisiones: esto es un problema por su estilo presidencialista, voluntarista y "mesiánico" (como se cree él mismo), según indica el periodista José García Abad en su reciente libro.

Los ciudadanos lo eligieron para que “gestionara” el país, no para que lo “patrimonializara”, y debe demostrar que sabe lo que hace: el ser “rojo, feminista y utópico” como se declara puede ser irrelevante en política: “las cosas son como son, y no como, según él, deberían ser”.
Como diría Machado: “Mi ojo no es ojo porque tu lo veas; es ojo porque te ve”.

Estamos en una grave crisis económica, social, cultural e institucional, y Zapatero no es capaz de afrontarla y reconducir esta "burbuja" de forma estrictamente constitucional, al interés general y solidario: ¡se acabó la suerte, es la hora del liderazgo y las decisiones!.
REFLEXIÓN FINAL.
Ante la muy alarmante situación española -económica, social, cultural e institucional-, creo que nuestros exPresidentes Suárez (Transición, transformación y reforma política), Calvo Sotelo (fallecido/golpe del 23F), González (socialdemocracia moderada y reconversión industrial) y Aznar (centro derecha moderado-liberal y reforma económica), que superaron con acierto serias crisis, se presentarían como estadistas, para dar confianza y liderazgo sin dogmatismos, ni partidismos, ni regionalismos: ¿dónde está el actual inquilino monclovita?
Y repito la misma pregunta ante una situación tal alarmante y sin rumbo:
Presidente Suárez: ¿Qué debe hacerse', ¿Cómo lo harías?

martes, 16 de marzo de 2010

¿DÓNDE ESTÁS ADOLFO SUÁREZ? (II): EL CASTILLO DE NAIPES













"Si no sabes a que puerto te diriges, ningún viento es favorable". Séneca.

"Si has construido un castillo en el aire, ahora debes construir los cimientos debajo de él". Georges Bernard Show.


Como continuación a mi anterior Artículo, me permito seguir usando nuevamente la figura de Adolfo Suárez como hilo conductor y homenaje a su persona.

Desde que Zapatero llegó a La Moncloa analizo periódica y reflexivamente la acción del gobierno que, siendo éste muy personalista, corresponde en gran medida al voluntarismo del presidente, calificado como "Mesiánico" (porque así se lo cree el mismo) en un reciente libro de José García Abad, "El Maquiavelo de León".
Las continuas y arriesgadas improvisaciones gubernamental-presidenciales durante los últimos seis años "horribilis" las he calificado de "Castillo de naipes" porque su interacción puede provocar el desmoronamiento de toda la acción (u omisión) gubernamental, dadas las altas dosis de inseguridad jurídica y cívica generadas, si bien me refiero a las políticas consideradas como de Estado: Seguridad, Territorialidad, Economía, Relaciones Exteriores, Educación, Justicia y Memoria histórica.
-Seguridad (Terrorismos etarra e islamista): extremada audacia sin calcular los resultados del fracaso.
La negociación con ETA ha sido un rotundo fracaso, después de avergonzar al Estado y a España con concesiones impresentables como la entrada de ANV en los Municipios, permitir lo que vimos a Otegi y a de Juana Chaos, el pendiente y escandaloso "caso Faisán"..., todo ello tras la voladura de la T4 en el aereopuerto de Madrid-Barajas.
En cuanto al terrorismo islamista, seguimos siendo objetivo "Al Andalus", y también un rotundo y costosísimo fracaso de la etérea "Alianza de las civilizaciones".
-Territorialidad (Autonomías, nacionalismos e independentismos): "pinza" entre independentistas y terroristas, incidiendo en aspectos que la práctica (gran abstención estatutaria en Cataluña) demuestra que son de poco interés para la ciudadanía, además de las desigualdades consecuentes.
El problema se ha complicado y "enrarecido" mucho más, con un Tribunal Constitucional pendiente de resolver una cuestión fundamental durante ¡más de tres años!, así como permitir esos ilegales Referendum de independencia "ad hoc", que muestran la debilidad de un gobierno que los consiente, acepta...o asume.
-Economía (Crisis financiera y real): recordemos la influencia muy negativa (casos como la OPA-ENDESA que acabó en manos italianas) en la imparcialidad y garantías de los reguladores, la escasez de ideas en modelos y políticas económicas, el anacronismo en otras, la disminución de empleo,..., a pesar de estar en la "Champions", en fin, las "sandeces" de siempre.
A todo ello se une una crisis financiera global, es cierto, pero también una cris real de nuestra economía, de la "burbuja" autóctona, de la falta de previsión en modificaciones estructurales y, lo que es muy grave, de demorar intencionadamente el diagnóstico y de proponer medidas inconsecuentes: paro superior a la media europea, deuda y déficit insostenibles, impuestos crecientes, centenares de empresas reguladas o cerradas, índice de confianza negativamente alarmante...: sugiero ver mis Artículos al respecto.
-Exteriores (Política Exterior): la antaño mal relación con EEUU se ha tornado en seguidismo hacia Obama (a tantos soldados españoles el apretón de manos), no nos consulta la UE a pesar de que ostentamos la Presidencia rotatoria, en el Magreb no nos consideran ni Argelia ni la siempre dudosa Marruecos, siendo muy triste ver cuando Moratinos hubo de desplazarse hasta allí, con carta personal de Zapatero en mano para su medieval soberano, rogándole el regreso a Madrid su retirado embajador por el enfado que supuso al alauita la visita de los Reyes a los territorios españoles de Ceuta y Melilla.
Y que decir de las peligrosas relaciones iberoamericanas con el populista Correa, el indigenista Evo Morales, el dictador Castro que tortura y asesina a los disidentes sin que Zapatero lo condene y sólo lo lamente, además de ofrecerle cuantiosas ayudas, y los en vía de serlo el sandinista Ortega y el bufón Chavez, ya relacionado por auto judicial con ETA y las FARC, y al pedirle humíldemente "información" por ello, responde con insultos y amenazas a personas e intereses españoles, que asustan a nuestra cancillería.
No sólo no nos consideran ni nos respetan en el Exterior, sino que representamos un problema para la idiosincrasia y cultura europea, occidental, atlantista e hispanoamericana.
-Educación (Planes y valores): el prestigioso informe PISA es demoledor al colocarnos en los últimos lugares en el sistema educativo.
Y no sólo por los inadecuados planes de estudio, claramente insuficientes, sino sobre todo porque no se hace primar la cultura del esfuerzo, los valores de la disciplina y del rigor, la seriedad en definitiva, frente a tanta "basura" mediática, tan poca exigencia de valoración, tanta desacertada e ideologizada educación para la ciudadanía estilo FEN, tan poco realce y apoyo al profesor,...
-Justicia (medios y politización): son necesarios medios e informatización de la misma pero, urgentemente, su despolitización buscando fórmulas más profesionalizadas y evaluables para el nombramiento de Tribunales y Magistrados, con la mínima intervención partidista y sindical-asociativa.
En una democracia debe observarse la separación de poderes que ya propugnaba el barón de Montesquieu y, a mi juicio, la independencia judicial sobre todo como pilar básico y apartidista de aquella.
-Memoria Histórica: Ley innecesaria y frentista, porque gran parte de la sociedad ni coincide ni desea "revanchismos" ni rupturas, y si continuar la senda reformista y reconciliatoria de la Transición.
Ha sido, y es, una política continuamente errática y presidencialista-mesiánica que nunca ha reconocido los errores, alguno muy grave, pretendiendo incluso excluir de la escena al mayor partido de la oposición, mediante Pacto del Tinell, lo cual es asombrósamente anticonstitucional.
Así se ha ido "mal" construyendo la acción gubernamental, con modelos anacrónicos, poco reales y sin futuro, provocando tensiones políticas y sociales hace años evitadas. Este "talante" de gobernar ha decepcionado y distanciado a los verdaderos progresistas socialdemócratas, centristas de izquierdas, liberal progresistas,... del actual socialismo, imprevisible y peligroso, aliado a nacionalismos radicales e independentistas y comunistas ácratas reconvertidos, sin rumbo, que recuerda etapas pasadas ya superadas.
Hubo, y hay, mucha Retórica y poca Dialéctica, faltan argumentaciones sólidas y convincentes: en definitiva, lo que el profesor Gustavo Bueno ha calificado como "el pensamiento Alicia".
Todo lo anterior es una apretada síntesis de la acción gubernamental, desarrollada en otros Artículos cuyo enlace subrayo o por desarrollar.
Y finalizo de nuevo con el homenaje, ante una situación tan alarmante y sin rumbo/
Presidente Suárez: ¿Qué debe hacerse?, ¿Cómo lo harías?

viernes, 12 de febrero de 2010

¿DÓNDE ESTÁS ADOLFO SUÁREZ? (I):LO QUE EL REY ME HA PEDIDO


"Hice lo que tenía que hacer".


"Puedo prometer y prometo que nuestros actos de gobierno constituirán un conjunto escalonado de medidas racionales y objetivas para la progresiva solución de nuestros problemas.
Puedo prometer y prometo que trabajaremos con honestidad, con limpieza y de tal forma que todos ustedes puedan controlar las acciones de gobierno..."
[Discurso de Adolfo Suárez en TVE/14 de Junio de 1977/Extracto]

ADOLFO SUÁREZ GONZÁLEZ (Cebreros,Ávila, 25 de septiembre de 1932).
Hace unos días se emitió en A3 la miniserie "Adolfo Suárez, Presidente", seguida de unos Documentales que aclaraban aspectos menos claros o no explicitados en aquella.
En ella se hace repaso a la vida del, a mi juicio, personaje clave de la Transición democrática en España que, además, muestra el contexto político y social en que se desarrolla, aludiendo a otros personajes también muy importantes como el Rey, Torcuato Fernández-Miranda, Gutiérrez Mellado, Felipe González, Carmen Díaz de Rivera, Abril Martorell, Francisco Fernández Ordóñez, Joaquín Garrigues,..., sin olvidar a su inseparable mujer Amparo Illana.
La 1ª parte me pareció muy buena, y creo que le hace justicia como persona (humana, sencilla, sensible y amistosa), y político (ambiciosamente sano, dedidido a traer la democracia, leal y legal).
La 2ª y última refleja la dureza de la política y como la afrontó: así fue con él la realidad y las traiciones de muchos, pura lección política, sin olvidar sus dramas familiares y personales que probablemente le afectaron hasta llevarle a su situación física actual que casi todos lamentamos.
Claro que mi opinión puede parecer algo parcial sobre una persona que admiré, admiro y admiraré siempre, al gran Presidente del Gobierno de la ejemplar Transición política española, al que incluso tuve la fortuna de conocer personalmente en mi condición de Secretario General de UCD-Asturias pues, no olvidemos, que él era el Presidente de dicha formación: hombre cordial, honesto y gran estadista.
Sobre Adolfo Suárez se han escrito infinidad de libros, artículos y documentales, y ha sido estudiado y puesto como ejemplo de su paradigmática conducción de un modelo autoritario a otro democrático, en múltiples Universidades.
Pero el objeto este atículo no es repasar su vida y su brillante contribución política, sino rendirle un homenaje con una metafórica reflexión inducida en el título ¿Dónde estás Adolfo Suárez?, sobre ¿que pensaría y cómo actuaría en una situación tan declinante como la actual?
LO QUE EL REY ME HA PEDIDO.

Hay una actuación capital pero poco conocida y es que, entre la muerte de Franco (noviembre de 1975) y la aprobación de la Ley para la Reforma Política (noviembre de 1976), transcurre un año que cambió España y admiró al mundo, dándose un muy difícil paso para convertir un gobierno autoritario en otro democrático, de forma pacífica, sin violencia y "de la ley a la ley".
El artífice legal fue el catedrático y político asturiano Torcuato Fernández-Miranda Hevia (1915-1980), entonces Presidente de las Cortes y del Consejo del Reino, a cuya salida de la última sesión de éste se le atribuye la enigmática frase: "Estoy en condiciones de ofrecer al Rey lo que me ha pedido", refiriéndose a que, en la terna presentada para sustituir al Presidente Arias Navarro, incluía un nombre aparentemente no tan relevante como el de los otros dos, Adolfo Suárez González quien, "contra todo pronóstico", sería el elegido y que, previamente siendo Ministro, había defendido la antes citada Ley para la Reforma Política, aprobada por gran mayoría de los entonces Procuradores.
En las Cortes citó unos versos de Antonio Machado que no me resisto a indicar:
"Está el hoy abierto al mañana
mañana al infinito
Hombres de España:
ni el pasado ha muerto
ni está el mañana ni el ayer escrito"
FINAL.
Cuando en próximos Artículos haga referencia a las políticas gubernamentales ("política de naipes") con modelos poco reales y sin futuro, provocando tensiones políticas y sociales innecesarias y hace años evitadas, gobernando con dudosas minorías y excluyendo a mayorías, y promoviendo "visiones" para las que la sociedad no está preparada y dividida lo que manifiesta públicamente, mantendré como hilo conductor esta "presencia" de Adolfo Suárez.
Este "talante" actual de gobernar ha distanciado y decepcionado a la mayoría de los verdaderos progresistas (socialdemócratas, centristas de izquierdas, liberal progresistas,...) del actual socialismo español, cuyo reciente pasado moderado, realista y posibilista, en definitiva socialdemócrata de tipo nórdico, germano y centro-europeo, se ha transformado en puro tactismo electoral, imprevisible, aliado a nacionalismos radicales e independentistas y comunistas ácratas reconvertidos, sin rumbo, que recuerdan etapas anacrónicas ya superadas.
Zapatero lo verá adecuado, pero volviendo a Machado: "Mi ojo no es ojo porque tu lo veas; es ojo porque te ve".
Tal vez con nostalgia cito los versos que, en la excelente película "Esplendor en la hierba", se recitan del poeta Worsworsd: "Aunque nada pueda devolvernos los días de esplendor en la hierba y de la gloria en las flores, no debemos apenarnos; al contrario, tenemos que buscar ánimos en el recuerdo".
Y finalizo, con el homenaje:
Presidente Suárez: ¿Qué debe hacerse?, ¿Cómo lo harías?.