[John Elliot-Extracto-Conferencia en la UIMP: 02.09.2008]
En este XXXª Aniversario es de resaltar el más largo período democrático en nuestro país, sin pronunciamientos ni dictaduras, en el que la inmensa mayoría de los españoles y sus Instituciones han ido forjando un Estado nuevo, de Monarquía parlamentaria, constitucional, democrático, autonómico, progresista y europeo.
Y en el vértice de esta pirámide popular-legal-institucional-autonómica se situa el muy consesuado texto Constitucional, aprobado masivamente en el Referéndum celebrado el 6 de Diciembre de 1978, representando el punto de referencia -la ley de leyes- y desde luego el punto de inflexión irreversible respecto a épocas pasadas nada deaseables.
En lo personal tengo unos recuerdos imborrables de aquel tiempo pues, como Secretario General de Unión de Centro Democrático -UCD- en Asturias, fui no sólo testigo sino también actor de aquella campaña sobre el Referéndum Constitucional: son recuerdos y hechos personales que hacen historia, pero eso es lo de menos.
Una firme sugerencia: velar por la defensa de la Constitución -reformada o no- y las libertades que consagra, volviendo al consenso, la lealtad, la solidaridad y la unidad de los añorados tiempos de la Transición.
ESPAÑA-EVOLUCIÓN CONSTITUCIONAL.
**SIGLO XIX.
*1808-La Constitución o documento de Bayona.
La citamos por ser un precedente del antagonismo entre Fueros y Constitución que, a iniciativa de Napoleón, se repetiría en posteriores textos en la idea de facilitar el cambio dinástico a favor de su hermano José I Bonaparte.
*1812-Constitución de Cádiz.Es la referencia contitucional propiamente española aprobada por las Cortes de Cádiz el 19 de marzo ("la Pepa") de 1818 ("dieciochesca"), en plena invasión napoleónica, que constaba de 146 artículos.
Lo mejor de las luces hispánicas y una pequeña pero avanzada burguesía, tratarían de asumir el camino de la modernidad política y social mediante una Carta de signo liberal e indudable talante progresista.
En Cádiz comenzó la rica y agitada historia constitucional española que, durante el siglo XIX, conocería su período de mayor inestabilidad con siete constituciones de variado signo, incluida la de Bayona, sustituyéndose alternativavente en el poder.
*1834-El Estatuto Real.
Reinstaurado Fernando VII en 1814 tras la derrota francesa el rey, mediante un gesto absolutista, disolvió en un sólo acto toda la obra legislativa de los diputados doceañistas.
El Estatuto Real de 1834 devolvería la soberanía al rey, recuperando el caracter conservador del viejo orden y absolutista del viejo régimen.
*1837-Constitución Progresista.
De caracter progresista y otorgada por unas Cortes constituyentes, retomaba la tradición liberal
*1845-Constitución Moderada.
Es una corrección moderada de la anterior, que permaneció vigente veinticuatro años.
*1869-Constitución Avanzada.
Responde al momento revolucionario ("La Gloriosa") como uno de los textos más avanzados del siglo XIX, rearfirmando a la nación en el poder político y reconociendo de nuevo la separación de poderes.
*1876-Constitución de la Restauración Borbónica.
Finalmente, en la Restauración Borbónica se llega al compromiso histórico entre conservadores y moderados ("de Cánovas a Sagasta"), con el Rey y las Cortes como sujeto de soberanía, pero sin reconocer la separación de los tres poderes ni el caracter progresista anterior.
Su casi medio siglo de vigencia indica el consenso político que la apoyaba, interviniendo en ella decisivamente el propio Cánovas, y la culminación del proceso de abolición foral.
**SIGLO XX.
*1923-Golpe de Estado Primoriverista.
Queda en suspenso la Constitución borbónica anterior, y la la dictadura cívico- militar funciona, durante siete años, con medidas claramente anticonstitucionales: decretos ley, estado de guerra y disolución de las Cortes.
*1930-Dictablanda y Pacto de San Sebastián.
En enero de 1930 Alfonso XIII cesa a Primo de Rivera e intenta una nueva gestión de recambio -La Dictablanda del General Berenguer-, contrarrestada por un acontecimiento de notables consecuencias.
El 17 de agosto de 1930 el sentimiento antimonárquico se fundía en una conjunción republicano-socialista, llegándose al famoso acuerdo o Pacto de San Sebastián en el que republicanos, socialistas y catalanes radicales -aunque ausente el PNV- expresaban la necesidad de profundas reformas.
Este espíritu de San Sebastián, apadrinado intelectual y políticamente por personajes como Azaña, Ortega, Marañón, Prieto y otros, asume las reivindicaciones imprescindibles para configurar una España en paz y en progreso.
El fallido intento golpista y fusilamiento del capitán Galán, así como la detención de los miembros más significados de la conjunción (Maura, Alcalá Zamora, Albornoz, Largo Caballero, de los Ríos, Giral,... ), es respondido con una huelga general que provoca, en febrero de 1931, la dimisión de Berenguer y la formación del último gobierno de la coalición.
Tras la discutible victoria republicana en las elecciones municipales del 12 de abril de 1931, el 14 se proclama la IIª República (Maciá había proclamado el mismo día la República Catalana), cuyo proyecto es mesocrático y moderado.
*1931-Constitución Republicana.
De caracter progresista y elaborada por las Cortes constituyentes emanadas de las Elecciones generales de junio de 1931, es aprobada el 9 de diciembre de 1931. En este período republicano se aprobarán los Estatutos de Autonomía catalán y vasco, quedando pendiente el gallego.
La sublevación militar y Guerra Civil del 36 al 39 y el franquismo hasta 1975, acabarán con las aspiraciones democráticas de los españoles sometidos a las denominadas Leyes Fundamentales(Fuero del Trabajo, Fuero de los Españoles, Ley Orgánica del Estado, Ley de Sucesión,...) del Régimen.
*1978-Constitución Democrática.
Es la Constitución vigente, de la que se celebra su XXXª Aniversario y es objeto de este Artículo.
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